为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号),深化高校考试招生制度改革,坚持依法治考,依法治招,深入实施高校招生阳光工程,维护招生工作的良好秩序,确保我省普通高校招生工作公平、公正、安全、有序实施,根据《教育部关于做好2015年普通高校招生工作的通知》(教学〔2015〕1号)精神,结合我省实际,现就做好2015年普通高校招生工作有关要求通知如下:
一、贯彻落实国务院的决策部署,积极有序推进考试招生制度改革
根据国务院深化考试招生制度改革的部署和要求,从有利于促进学生健康成长、有利于科学选拔人才和有利于维护社会公平公正出发,积极有序深化招生考试制度改革,健全更加公平、科学的人才选拔机制,推动素质教育深入实施,促进考试招生公平公正,提高各类人才选拔水平。继续开展基于高考基础上的综合评价录取改革试点,适度扩大高级技术型人才协同培养试点、高职院校自主招生试点的规模,不断拓宽创新人才的选拔渠道,逐步建立符合我省实际的分类考试、综合评价、多元录取的高校招生考试制度。
二、认真执行招生工作政策规定,进一步促进入学机会公平
(一)认真贯彻落实调整规范高考加分政策。认真落实《教育部 国家民委 公安部 国家体育总局 中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》(教学〔2014〕17号)、《关于进一步调整广东省高考加分项目和加强管理工作的通知》(粤招〔2015〕6号)等文件精神和要求,严格执行高考加分调整项目和加分分值。各级招生考试机构要进一步加强对高考加分政策执行过程的管理,积极会同有关部门,细化和规范考生加分资格的审核程序与公示程序,加大社会监督力度,完善举报、申诉受理机制,依法健全责任追究制,严厉打击考生资格和身份的弄虚作假,严肃处理资格造假考生。发现弄虚作假的,一经查实,一律取消其加分和录取资格。
(二)组织落实好面向贫困地区农村学生招生专项计划。根据国务院的工作部署和《教育部关于做好2015年重点高校招收农村学生工作的通知》(教学〔2015〕3号)精神和工作要求,认真实施“教育部直属高校和其他自主招生试点高校单独招收农村学生专项计划”(以下简称“高校专项计划”)和“地方重点高校面向贫困地区招收农村学生专项计划”(以下简称“地方专项计划”),面向省委、省政府确定的21个扶贫开发重点县的农村学生招生,重点培养贫困地区经济和社会发展急需的农林、医学、师范等专业人才,做好订单定向培养农村卫生人才计划的工作,进一步提高农村学生升入重点大学的比例,促进教育公平。各高校要建立健全逐步提高农村学生比例的长效机制。
(三)做好随迁子女在我省参加高考工作。各地教育行政部门和招生考试机构,要按照《广东省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》(粤府办〔2012〕137号)的有关精神,认真落实进城务工人员随迁子女中职毕业后在我省参加高职院校招生考试的政策,做好报名、考试、录取等环节的服务和协调工作,完善具体操作办法和工作流程,保证符合政策的随迁子女参加升学考试,促进教育公平和社会和谐稳定。
三、深入实施高校“阳光工程”,规范高校招生工作管理
(一)认真做好招生章程的制定和发布工作。各高校要按照规范认真制定招生章程,对学校的办学类别、录取规则(含对政策性加分考生、投档成绩相同考生的专业安排办法)、预留计划数及使用原则等要在招生章程中作出详细的规定与说明。高校的招生章程经省教育厅会同省招生办公室依据国家有关法律和招生政策规定予以备案,并上报至教育部“阳光高考”招生信息平台正式向社会公布。高校法定代表人应对招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校要确保上传到教育部阳光平台、本校网站以及宣传工作中所涉及招生章程内容的一致性,确保向社会公布的招生章程信息合法、完整。
(二)规范高校等特殊类型招生的管理工作。按照教育部《关于做好2015年高校部分特殊类型招生工作的通知》(教学司〔2015〕1号)及有关文件要求,招收艺术类专业、高水平运动队、高水平艺术团、保送生、自主招生、综合评价录取试点、高校专项计划的高校,以及招收运动训练、武术与民族传统体育专业、职教师资、第二学士学位、残障生、高职院校自主招生等招生类型的高校,要严格按照实施“阳光工程”的要求,建立和完善招生、纪检、专家等集体决策和相互监督的招生工作机制,梳理总结本校特殊类型招生考试中的风险点和薄弱环节,加强信息公开和监督检查,严格落实工作责任制,严格规范测试管理,严肃处理违规行为,切实规范特殊类型招生工作管理。高校要加强对特殊类型招生录取学生入学后的管理,艺术、体育类专业录取的学生不得调整到普通类专业,外国语中学推荐保送录取的学生不得录取或调整到非外语类专业,民族班、民族预科班、国防生、免费师范生、农村卫生人才定向计划等类考生不得调整录取类型、培养方式等。试点高校自主招生考核,严格按照教育部的要求安排在全国统一高考结束后、高考成绩公布前进行,高考前不得以任何形式开展与自主招生挂钩的考核活动。
(三)加大招生信息公开力度。要严格按照《教育部关于深入实施高校招生阳光工程的意见》(教学〔2011〕9号)和《教育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》(教学函〔2013〕9号)的要求,建立和完善分级负责、规范有效的省市招生考试机构、高校、中学等多级高校招生信息公开机制,加大招生信息公开力度,推进学校招生“阳光工程”规范化、制度化、常态化。各地和高校要严格落实招生信息“十公开”,及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。要建立健全公示制度,重点加强对自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团、综合评价录取试点、运动训练、武术与民族传统体育专业、高职院校自主招生等特殊类型考生资格和录取要求的公示,未经公示的考生不得予以录取。加大“高校专项计划”和“地方专项计划”招生政策、报考条件、资格名单、录取结果等信息的公示和宣传力度。要加强招生信息管理与服务平台建设,确保考生可了解和查询到应知、须知的招生政策及相关信息。省招生办公室在填报高考志愿前,将公布考生成绩排位和成绩分段情况;在高校录取期间,将及时公布各高校文、理科各批次第一次投档的最低分数线(或排位)和投档人数;征集志愿时,将公布生源缺额较大的高校招生计划缺额情况。
(四)努力提高考生志愿填报满意度。完善平行志愿实施办法,2015年我省实行平行志愿投档录取模式的批次,第一平行志愿组的院校志愿数从3个调整为5个,第二组院校志愿数量不变;“地方专项计划”院校志愿设定为1组5个;“3+证书”的院校志愿数从2个调整为3个。最大限度降低考生填报志愿的风险,进一步提高考生志愿的满足率和满意度。
(五)完善高校招生选拔机制和录取方式